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肥貓 | 30th Jan 2014, 04:29 AM | 時事評論 | (22 Reads)

 

日擬迫降華軍機恐擦槍走火
明報即時新聞   2014年1月29日
http://inews.mingpao.com/htm/INews/20140129/ca31501y.htm (14:59)

日本航空自衛隊正制訂一份針對中國軍機和海警飛機「侵犯日本領空」的方案。
 
根據方案,一旦中國飛機在釣魚島附近「侵入日本領空」,自衛隊戰鬥機將迫降中國飛機於宮古島或石垣島機場,飛行員將交予沖繩縣警察拘捕。

航空自衛隊這一方案,是日本政府「強化尖閣列島以及西南諸島防衛力」的重要一環,也是第一次制訂針對中國飛機的作戰方案。

 (閱讀全文)

肥貓 | 29th Jan 2014, 06:54 AM | 時事評論 | (24 Reads)

美國警告 港隊或成冬奧恐襲目標 
蘋果日報  2014年1月29日

http://hk.apple.nextmedia.com/news/art/20140129/18609147

下月如期出發 選手擔心安全

【本報訊】冬季奧運會下月在俄羅斯索契(Sochi)舉行,本港將派出一名選手參加男子短道速滑1,500米。港協暨奧委會昨透露,收到美國國土安全部的電郵,指港隊或會成恐襲目標。本港代表選手呂品韜擔心人身安全;而港隊團長王敏超表示會有「特別方法」應對,包括建議港隊穿制服以令人易於識別,他們不是易成恐襲目標的當地執法人員或官員。全隊七人如期下周一出發。

記者:林湛穎 張婷婷

冬季奧運將於下月7日至23日在俄羅斯西南部城市索契舉行,香港代表團昨午在奧運大樓舉行授旗儀式,團長王敏超證實日前收到美國國土安全部的電子郵件,指索契冬奧期間,恐怖分子可能發動襲擊,針對部份國家和地區的運動員,港隊或受威脅,提醒各人注意安全。

公眾地方穿制服

國際奧委會近日亦有致函各參賽國家和地區的屬會,提到俄羅斯近期發生多宗恐襲,表示俄羅斯當局和賽會盡力做好保安工作,確保冬奧順利舉行。王敏超表示,其他參與國家亦收到美國的電郵,毋須過份恐慌,「港隊成員都有共識,盡量留喺選手村、賽場同訓練場地。有成員提出,一旦要到公眾地方,應穿便服,但我建議着港隊制服較適合,令人容易識別,根據經驗,恐襲往往針對當地執法人員或政府官員」。

今屆港隊代表團共有七人,包括港協暨奧委會會長霍震霆、選手呂品韜和總教練呂碩。20歲的呂品韜自6歲起參與短道速滑,因香港缺乏場地,兩年前休學到韓國首爾接受全職訓練,他直言擔心安全,但不考慮退賽,「我知道俄羅斯局勢唔太穩定,但為咗冬季奧運會已準備咗好幾年,第一次參加冬奧,目標係打破自己最佳時間同晉級第二圈。如非必要,我都唔會到公眾地方」。

胡文新到俄打氣
 
霍震霆表示,一直以來保安都是奧運會的重要元素,今次亦不例外,今次國際奧委會來信給予他信心,相信組委會對保安方面一定做得嚴謹。此外,合和董事總經理、國際冰球聯會副會長(亞洲區)胡文新亦將依原來計劃,如期出發,以私人身份到俄羅斯為港隊打氣,但會留意事情發展,事事小心。港隊將於下周一晚如期出發,出席周五的開幕禮,有關賽事於10日展開,暫定下月12日回港。............ ( 下略 )
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民主報這則報導很奇怪, 報導指港協暨奧委會透露, 收到美國國土安全部的電郵, 指港隊或會成恐襲目標, 再看內文, 美國國土安全部的電子郵件指索契冬奧期間, 恐怖分子可能發動襲擊, 針對部份國家和地區的運動員, 港隊或受威脅, 提醒各人注意安全。

美國國土安全部的電子郵件指恐怖分子可能發動襲擊, 針對部份國家和地區的運動員, 港隊或受威脅, 並非指有針對性的襲擊香港運動員, 但民主報卻炒作成 " 港速滑小將成恐襲目標 ", 盡顯創作本色,

不過令人疑惑的是, 港協暨奧委會收到美國國土安全部的電郵警告, 指索契冬奧期間, 恐怖分子可能發動襲擊, 不明俄羅斯索契冬季奧運會保安與美國國土安全部有何關連? 就算是國際反恐合作交換情報, 也衹是相關的安保部門的事, 與國際奧委會何干?

現今美國國土安全部繞過國際奧委會, 直接向參與俄羅斯索契冬季奧運會的地區奧委會發出警告電郵, 這不合常規, 亦是在俄羅斯安保部門面上摑了一大巴掌, 給參賽隊伍蒙上不明朗因素, 令運動員產生心理障礙,

無疑, 現今政治活動滲入體育界已是恆常的事, 就算即將在巴西舉行的世界杯, 亦有不滿政府的巴西市民製造騷亂反對世界杯在巴西舉行, 前此北京奧運更成為政治團體組織與國土分離份子的目標,

自從慕尼黑奧運襲擊運動員事件後, 奧運的安保措施已提升到最高級別, 亦是主辦國的面子工程, 自慕尼黑後, 無論夏冬奧運, 冬季奧運及殘奧都沒有發生意外襲擊事故, 不明這次美國國土安全部竟向參與的地區奧委會發出警告電郵, 是否收到情報確認有恐怖份子計劃在索契冬季奧運會發動襲擊? 但這等情報是否應與主辦國的安保部門分享, 而不是在參賽運動員間造成恐慌, 影響他們比賽的心理素質,

就算是善意的警告, 也不應是美國國土安全部的層次, 而應透過國際奧委會向地區會員發佈, 美國國土安全部的手是否伸得太長了點呢?


肥貓 | 28th Jan 2014, 07:19 AM | 時事評論 | (42 Reads)

 

沙膽虹手記:眾人心中的問號
蘋果日報  2014年1月28日
http://hk.apple.nextmedia.com/news/art/20140128/18608025

印傭Erwiana懷疑被僱主虐待事件,引起全城關注。公眾最好奇的除了僱主的容貌身份背景外,就是究竟受傷到氣若游絲的印傭是如何上機返回印尼?

「傷成咁點會畀佢上飛機呀?」這是眾人心中的問號。有人估計,最近天氣寒冷,印傭只要穿得密實,甚至用圍巾把頸和半個臉遮住,地勤人員就未必容易察覺傷勢。話雖如此,航空公司櫃枱職員或許不為意,但入境處職員拿着護照,將照片與真人對比一番,傷到豬頭咁哪有不發現之理?《蘋果》一直跟貼這宗新聞,沙膽虹特別跑去叫記者查查,看可否解開這個疑問。

同事滙報,Erwiana當天是乘坐華航凌晨機飛印尼,警方翻查閉路電視,發現她是一個人check-in,獨自過關進入禁區,只是到了候機閘口才遇到同鄉。同鄉見她受傷不輕,追問之下,她和盤托出被虐打,同鄉問她要不要報警,她堅持不要。這時,她虛弱的身軀再也支持不住,需同鄉攙扶才能上機。

空姐見狀,感覺不妥,亦曾查詢是否需要報警。據說,同鄉最後是把她抱到座位,到埗後再坐輪椅轉機才輾轉到達中爪哇,然後送院。地勤人員不為意可以解釋,空姐見她受傷兼虛弱已多番查問是否需要報警,只是當事人拒絕,最後空姐讓她上機,也可以接受。

入境處見她臉上傷勢,再加上她八個月間體重瘦了三成,與護照上的照片應該差很遠才對,竟然也這麼容易放行,這才令人較難明白。
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民主報老總這篇 " 眾人心中的問號 ", 無疑亦是公眾心中的問號, 印傭 Erwiana 懷疑被虐曝光以來, 相信這則報導可以解開公眾的疑團, 但筆者看過民主報老總這篇報導後, 又產生另外的疑團, 首先, 警方翻查機場閉路電視, 追蹤Erwiana在機場的離境過程, 是搜證重組案情部份,

而機場閉路電視的資料基於個人私隱, 應予保密, 衹容許特許人士甚至是法案庭的命令才能查閱, 而警方搜證的資料由於已啟動法律程序, 不容外泄, 不明民主報的資料從何得來? 是有機場相關部門人員或辦案的執法者泄密嗎? 機場保安部及警方是否應關注一下?

此案亦已啟動法律程序, 與案情有關除了在法庭審訊中透露的資料外, 傳媒不能再予報導, 民主報老總這篇 " 眾人心中的問號 " 詳細描述了, Erwiana在香港機場離境情形, 是否涉及藐視法庭的行為呢?

其實民主報老總這篇撰文不能解開公眾的疑團, 更帶出一連串的問號, 首先, 民主報老總質疑 " 入境處見她臉上傷勢,再加上她八個月間體重瘦了三成,與護照上的照片應該差很遠才對,竟然也這麼容易放行,這才令人較難明白 ", 入境處人員基於旅客的個人私隱, 難以深入了解旅客的健康狀況, Erwiana 八個月間體重瘦了三成, 亦不排除 Erwiana 是患病回鄉休養, 如果 Erwiana 不主動向入境處職員申述, 入境處職員實難以得悉 Erwiana 曾被虐待, 健康受損, 將責任加在入境處職員身上殊不公平,

另一方面, 據民主報老總撰文透露, " Erwiana 獨自過關進入禁區遇到同鄉, 虛弱的身軀再也支持不住,需同鄉攙扶才能上機 ", " 同鄉最後是把她抱到座位,到埗後再坐輪椅轉機才輾轉到達中爪哇,然後送院 ", 問題是 Erwiana 需同鄉攙扶才能上機 ", " 同鄉最後是把她抱到座位 ", 難明健康狀況如此差的乘客, 航空公司為何會讓 Erwiana 登機, 雖然, " 需同鄉攙扶才能上機 " 可以理解是暫時的身體不適, 但登機後要由 " 同鄉把她抱到座位 ", 證明 Erwiana 身體十分虛弱,

以這等表徵患上重病的乘客, 航空公司都有相關指引, 以免在飛行途中情況惡化, 出了意外而導致航空公司需負上責任, 難明沒有引起在機上值班空中服務員的關注, 甚或知會機長及請示公司, 而讓 Erwiana 繼續行程, 這不合情理, 民主報老總這篇撰文不但不能解開公眾的疑團, 更帶出一連串的問號.

虐傭事件誠屬不能接受, 但在 Erwiana 事件中, 出現了不同範疇一連串的失誤, 令致 Erwiana 未能在香港得到適當的援助與醫治, 令人感到遺憾.


肥貓 | 27th Jan 2014, 06:47 AM | 時事評論 | (29 Reads)

 

譚志源維園遇示威 兩度被掟中
東方日報  2014年1月27日
http://orientaldaily.on.cc/cnt/news/20140127/00176_017.html

【本報訊】港府多名高層官員和行政會議成員連日落區派發宣傳政改的應節揮春,一直平安無事未見大型示威,但政制及內地事務局局長譚志源昨日到維園年宵市場向市民派發政改揮春,大批示威人士聞風而至到場示威,期間譚志源兩次被攔截接收示威揮春,另外兩度被示威物品掟中肩膀和頭部。譚志源事後不評論有否遭示威物品掟中,警察以涉嫌普通襲擊罪名,拘捕一名五十八歲梁姓熱血公民成員,現獲准保釋候查,須於三月上旬向警方報到。

譚志源和保安局局長黎棟國昨日下午應邀出席工商界政團的年宵攤檔開幕後,擬向附近市民派發政改揮春,至少十多名社民連成員聞風而至,混亂中將「你呃人」攬枕掟中譚志源左邊後腦,有學民思潮成員則成功向譚送上一張「笑口常開」的揮春,要求落實符合普及而平等原則的特首普選。

頭肩中招 未能派揮春

譚志源其後在大批示威者簇擁下,步向維園中間空地接受傳媒訪問,此時十多名熱血公民成員加入戰團,和社民連成員接力高叫「還我公民提名」、「你呃人」等口號,有熱血公民成員突然出招向譚投擲黃色膠屎玩具,終掟中譚的肩膀再反彈擊中其下巴;及後譚志源欲稍移玉步派發政改揮春時再遇阻撓,社民連黃浩銘突然趨前向譚送上寫有「公民提名」的揮春,譚志源最終未能向市民派發揮春,逗留四十多分鐘便離去,相反黎棟國則從容不迫地向市民派發政改揮春。

另外,譚志源首次透露,預計三月初可階段性歸納民間部分意見,令各界知道市民表達哪些主要意見,惟不會有具體方案。他透露當局至今收到近一千份書面意見,當中有部分就公民提名是否符合《基本法》表達意見。

政務司司長林鄭月娥出席學生論壇時則指,暫時最多人建議提名委員會由一千六百人或二千四百人組成。

當問及提委會由全港三百多萬選民選出或組成會否更具廣泛代表性,林鄭月娥反駁指「非人多勢眾就有代表性」,直指有關做法未必能符合各界別可均衡參與的原則。
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向官員擲物風氣有漫延趨勢, 政府官員是為公眾服務的, 市民縱有不滿, 也不能以這種激進且違法的行為去襲擊政府官員, 無論所擲的物品是否可以傷害到政府官員, 但所作行為已屬違法, 分分鐘惹上官非,

這等激進黨團人士對特區政府官員貼身滋擾的手法, 與輪子何其相似, 現更有升級版向官員擲物, 觀乎一眾激進黨團議員在議會上屢屢咀咒政府官員 " 落地獄 " 的口徑一致, 在表達政治訴求之餘, 綁上這等宗教術語, 是否屬於 " 政教合一 ", " 以教論政 " ,  " 以教領政 ", 這等激進黨團議員與激進黨團人士 入了教沒有? 究竟他們戴多少頂帽子?

 


肥貓 | 26th Jan 2014, 12:17 PM | 時事評論 | (168 Reads)

 

港鐵飽和 立會商擠迫定義   旅客愛搭 載客量增 盼逼改善服務
明報  2014年1月25日
http://news.mingpao.com/20140126/gaa1.htm

【明報專訊】政府早前公布《香港承受及接待旅客能力評估報告》(簡稱報告),預測2017年訪港旅客將達7000萬人次,而旅客目前使用的芸芸公共交通工具,鐵路佔了55%,因此商務及經濟發展局長蘇錦樑曾說市民日後或「要等多一班車」。立法會鐵路事宜小組委員會下月開會,將討論「車廂擠迫」定義,多名議員認為,訂立「擠迫」定義後,有助迫使港鐵面對現實,改善服務。

港鐵發言人表示,2012年起至今,每星期已增加逾1300班列車,目前荃灣線、觀塘線和東鐵線等較繁忙路線,繁忙時間平均載客率約為六成至七成。對於何謂「擠迫」、現時車廂擠迫的情,發言人沒有正面回應。

9年增三成客 遠超人口增幅

根據報告,2004至2012年間訪港旅客增加逾倍,由2181萬人次增至4862萬人次,當中俗稱「自由行」的內地個人遊旅客更是急增4.4倍,由426萬人增至2314萬人,佔總訪港旅客人數比例亦由19.5%增至47.6%。同期港鐵總乘客人次由10.89億人次增加至14.31億人次,增幅31%,乘客人次增幅遠超本港人口增長的5.46%。

報告指出,旅客使用的所有公共交通工具,當中鐵路佔的份額為55%。旅客增多,自然令鐵路系統負荷增加,報告承認「個別鐵路線在繁忙時段載客率較高,但仍可大致滿足需求」,預計2020年沙中線落成後,約23%新界南行乘客,會改為經沙中線前往九龍東和港島,可以有助減少東鐵線繁忙時間的負荷。

旅客公共交通工具 鐵路佔55%

記者上周三(22日)上午8時許到九龍塘站觀察,發現東鐵線往紅磡方向月台,有大批乘客落車前往轉乘觀塘線,令月台和站內通道摩肩接踵;觀塘線往油麻地方向月台則更擠擁,港鐵不斷廣播:「因車站十分擠迫,需控制各月台人流,請遵照職員指示。」另有10多名攜帶大型行李或手推車的乘客在月台輪候升降機,在短短7分鐘內,記者目擊7名乘客攜大型行李上落車。

記者於當日下午6時下班繁忙時間到金鐘站觀察,該站各月台,以荃灣線往荃灣方向月台屬「重災區」,即使每隔不足1分鐘便有一班車,乘客仍要等候3至4班車才能上車。

金鐘繁忙時間上車需等3班

前九鐵主席、立法會鐵路事宜小組委員會主席田北辰日前視察港鐵早上繁忙時間情後,認為目前港鐵繁忙時間載客量已飽和,但沒有客觀標準衡量何謂「擠迫」,下月底小組委員會將就此討論,期望制訂「車廂擠迫」標準後,要求港鐵按指標改善。

委員范國威及王國興也同意制訂標準,范國威表示,港鐵載客率若達70%,「其實乘客已擠不進車廂」,認為港鐵應正視問題,「否則只是折磨港人」。至於經常乘搭港鐵的王國興則說,「我第一身感受,在繁忙時間尤其金鐘站上車,是要『打樁』才迫入車廂,一般也要等第三班車才可上車」,他認為「擠迫」定義須小心制訂,「不能用一天來拉出平均數,亦不應將車頭、車尾的人數和中間車廂的拉來一起計算」。

學者倡全面評估交通系統

理工大學土木及結構工程學系副教授熊永達表示,港鐵載客量幾近飽和,但興建中的新鐵路,設計時已考慮旅客增加的需求,相信未來數年,高鐵、港鐵沙中線等相繼落成後,情將有所改善,但政府仍有必要就本港整體交通系統全面評估及規劃。

明報記者 蕭輝浩 黃熙麗
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前地鐵第一條路線觀塘線在1979年通車後,荃灣線及港島線分別在1982及1985年建成通車線, 地鐵路線其後迅速發展, 但發展的策劃都是根據沿線的乘客量是否足夠而定, 不願做蝕本生意, 直至回歸後才有較長遠的整體策劃, 就算乘客量不足亦會考慮興建主線或支線, 港鐵西鐵線及日出康城支線就是這樣的產品, 機鐵線亦衹是為單一範疇乘客服務, 客量亦長期不足,

地鐵早期興建途經鬧市的路線, 策劃時並沒有考慮訪港旅客快速增長的需求, 由2004年到2012年止, 整體訪港旅客由2千萬人次增加到4千8百萬人次, 而訪港旅客由跟旅行團來港, 轉而以自由行方式訪港的比例, 由2004年的19%大幅上升至增2012年的47%,

這等自由行旅客的上升趨勢, 不獨內地人士, 世界各地旅客猶其年青人都趨之若鶩, 衹不過是香港毗鄰內地, 由於回歸效應, 令內地訪港人士激增而已, 自由行旅客沒有旅行團交通的支援, 乘搭特區的公共交通工具是必然的事, 猶其港鐵的路線貫通港九鬧市, 以港鐵為遊玩交通首選是可以預期的,

由於回歸效應, 令內地訪港人士激增, 造成港鐵某些路線的負荷大增, 立法會鐵路事宜小組委員會下月將開會將討論「車廂擠迫」定義, 議員認為訂立「擠迫」定義後有助迫使港鐵面對現實改善服務。

無疑, 討論「車廂擠迫」, 某些政治黨團人士無可避免會以 " 香港承受及接待旅客能力 " 為題, 拉扯上香港對內地訪港旅客的接待能力, 日月神報今天就以頭版頭條大做這單新聞,

派出記者在繁忙時間實地觀察港鐵擠迫情況, 發現情況並不理想, 問題是世界各地所有公共交通工具, 通往工商業區的班次, 在上下班的繁忙時間都面臨超負荷的狀態, 不獨特區而言, 如果在上下班繁忙時間通往工商業區班次的公共交通工具都 " 不爆 " 的話, 這城市的經濟好極有限,

除非公共交通工具的服務指標定在上下班的繁忙時間, 要提供足夠的儎客量, 那非繁忙時間便會有超出要求的儎客量, 形成浪費並加重服務成本, 最終的服務成本都是會轉嫁到乘客身上, 政府與公共交通工具都要在這方面取得平衡, 以免過份投入資源, 對車資造成壓力,

現時港鐵及其他交通工具在上下班的繁忙時間無疑是較為擠迫, 但市民應自行調整乘車策略, 早點出門, 其實上班的繁忙時間集中在上午7:45至9:15這段時間, 下班繁忙時間集中在下午5:00至7:00這段時間, 上班可以先行調整, 下班則因大部份工商機構都在同一時段下班, 比較難於控制,

其實應對特區交通工具在上班的繁忙時間呈現飽和的情況, 政府應鼓勵商業機構推行彈性上班時間, 以紓緩公共交通工具的壓力, 以現時商業機構及私人使用電腦之普及, 以及互聯網的發達, 彈性上班時間的概念已趨成熟,

商業機構的電腦化令僱員在家中工作與回到辦公室工作無大分別, 未必像以往般需朝九晚五坐在辦公室處理事務, 甚至可以用手提電腦在街上處理事務亦無不可, 互聯網已消除了地域的阻隔, 推動彈性上班時間以減輕公共交通工具在上下班繁忙時間的壓力是適當的時機,

至於有人拉扯到港鐵上下班繁忙時間擠迫, 是與內地自由行訪港旅客急促增長有關, 但筆者有所保留, 誠然, 內地自由行訪港旅客多乘搭港鐵到特區的鬧市及旅遊熱點, 但如果仔細觀察的話, 他們乘搭港鐵的時間,大致與香港市上下班繁忙時間交錯開, 多在非繁忙時間乘搭港鐵,

上班時間市民是從住宅區流向工商業區, 下班則是反方向流動, 但內地自由行旅客訪港入境多是上午上班時間以後, 從邊境口岸流向遊客區及購物區, 反之離境則多在下午下間以後, 從鬧市購物區回流到邊境口岸離境 其實與市民的上下班時間無大衝突, 如果將港鐵上下班繁忙時間的擠迫, 綁上內地訪港旅客又是否公道呢?

後記 : 日月神報記者在報導中指 " 上周三(22日)上午8時許到九龍塘站觀察, 發現東鐵線往紅磡方向月台, 有大批乘客落車前往轉乘觀塘線, 令月台和站內通道摩肩接踵, 觀塘線往油麻地方向月台則更擠擁, 港鐵不斷廣播:「因車站十分擠迫, 需控制各月台人流, 請遵照職員指示。」另有10多名攜帶大型行李或手推車的乘客在月台輪候升降機, 在短短7分鐘內, 記者目擊7名乘客攜大型行李上落車。"

筆者不明, " 有10多名攜帶大型行李或手推車的乘客在月台輪候升降機, 在短短7分鐘內, 記者目擊7名乘客攜大型行李上落車 ", 是想表達些什麼? 是想突顯這些 " 疑似 " 內地訪港旅客造成港鐵的擠迫, 是這樣的嗎? 在報導港鐵飽和的新聞中, 硬生生插進這等圖文, 是否有其新聞價值令人疑惑?


肥貓 | 25th Jan 2014, 07:33 AM | 時事評論 | (71 Reads)

 

港台「發爛渣」 轟議員講空話
東方日報  2014年1月25日
http://orientaldaily.on.cc/cnt/news/20140125/00176_024.html

【本報訊】港府日前向部分立法會議員簡介香港電台新大樓「減磅」方案,將撥款額由超過六十億元下調至約五十三億元,但當中大部分為器材及應急開支,新大樓主體建築分毫不減,多名議員都拒絕收貨。港台昨以「回應新聞界查詢」名義,發表洋洋數千字的十一題自問自答,質疑新大樓爭議涉及政府換屆和政治打壓,暗批反對撥款的議員「只是空話一句,無助理性討論」。有議員反指港台的辯解才是「空話」及「發爛渣」:「(特首)梁振英增加一百億開支都畀人係咁質,港台單一個部門用五十幾億就唔可以批評?」

成本為由 拒外判數據庫

港台在自問自答中,強調推行數碼電視廣播等新服務,是經過廣泛諮詢才作決定,質疑今次有關新大樓撥款的爭議,與政府換屆及政治壓力有關,「假如每次立法會或政府換屆都要重新檢討港台定位,公共廣播服務無可避免會受政治壓力影響。這種情況容易使人覺得公共廣播服務受到打壓,有損香港的國際聲譽」。

不過,港台始終未有詳細解釋為何新大樓主體建築不可「減磅」,僅以「港台不可能縮減新服務範疇,以至新廣播大樓的規模」回應。對於有議員質疑港台可將擬設的數據中心外判,以減省新大樓空間,港台聲稱將數據儲存服務外判,每年開支高達二億元,「罔顧成本效益的外判,只會被市民質疑是否向相關業界利益輸送」。對於新大樓設備過於奢華的批評,港台反責批評者未能拿出數據或其他可行方法,「只是空話一句,無助理性討論」。

立法會議員鍾樹根反駁,港台的自問自答才是「空話」及非理性,「如果數據儲存服務外判會貴過自己做,市場上就唔會有咁多獨立數據中心」。他重申,議員並非不准港台興建新大樓,只是質疑造價太貴及部分設計與設備不合理。
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議員對香港電台就新大樓申請撥款六十億元有所保留, 認為是太奢華, 建造成本比政府總部+立法會大樓還高, 表明難以接受, 日昨香港電台以 " 回應新聞界查詢 " 方式, 作出反擊, 更綁上政治範疇, 指「假如每次立法會或政府換屆都要重新檢討港台定位, 公共廣播服務無可避免會受政治壓力影響, 這種情況容易使人覺得公共廣播服務受到打壓, 有損香港的國際聲譽」, 明顯是將問題政治化, 矛頭直指現屆政府,

筆者難明, 議員對港台新大樓造價昂貴有所質疑, 這是議員的職責, 討論時論及港台設施是否符合港台定位所需, 是正常不過, 因為這涉及港台提供服務的範疇是否與設施相稱, 是否有過度擴張之嫌, 港台的辯解綁上政策因素, 指 " 公共廣播服務無可避免會受政治壓力影響 ", 這是否港台作為一個政府轄下機構所應有的態度, 這 " 無可避免會受政治壓力影響 " 又是否欲加之罪?

請問港台, 這政治壓力來自何方? 是政府嗎? 政府沒有權通過撥款, 是議會嗎? 但討論港台新大樓撥款是議會的職責, 在今次港台新大樓撥款的討論上, 亦有泛民議員質疑港台新大樓造價昂貴, 不明港台這 " 無可避免會受政治壓力影響 " 是建基於什麼理由, 如此肯定會 " 無可避免 " 受政治壓力影響 ,

港台新大樓申請撥款60億, 當年政府總部+立法會大樓造價也衹是50億, 現時價格計算,興建無綫電視城也衹要45億,為何港台新大樓卻要60億, 港台 " 無可避免 " 會被議員質疑造價是否過高, 無疑會將港台運作成本與外間商業媒體運作成本相比較, 將港台服務對象及媒體定位與與外間商業媒體服務對象及媒體定位, 是無可厚非,

港台卻拉扯到政治範疇, 更搬出港台約章作擋戰牌, 指港台 " 新廣播大樓的規模及設備是建基於新服務範疇的基本運作需求, 是按照當年行政長官會同行政會議決定及根據《香港電台約章》需要履行的服務範疇而訂定, 港台不可能縮減新服務範疇, 以至新廣播大樓的規模 "

《香港電台約章》是在2001年8月13日由當時的政務司司長唐英年, 廣播處長黃華麒, 以及廣播事務管理局主席何沛謙共同簽署, 而根據約章第37條, "《約章》可每隔五年或按需要於諮詢處長及廣管局後予以檢討和更新 ", 對於港台約章的訂立與檢討更新, 行政長官會同行政會議衹是聽取廣播處長及廣管局意見而決定, 不明港台衹提行政長官會同行政會議, 而不明確指出處長及廣管局在港台約章的角色, 這又是否意圖誤導公眾, 

港台這回應一方面指 " 港台不可能縮減新服務範疇, 以至新廣播大樓的規模 " , 一方面卻開價有減, 可以即時減價7億, 這不是自相矛盾嗎? 如果港台這麼恪守《香港電台約章》就不會被員工架空身為總編輯的廣播處長, 我們看看《香港電台約章》中第8條及第9條, 有關廣播處長職責的段落,

" 8. 廣播處長(下稱「處長」)是港台的總編輯, 負責制訂符合港台《節目製作人員守則》的編審制度, 以準確、持平及客觀的新聞、公共事務及一般節目, 為巿民提供資訊、教育及娛樂。
 
  9. 作為港台的總編輯, 處長為港台作最終編輯決定, 並就港台節目監製所作的編輯決定負責。"

在某些範疇上, 港台無視《香港電台約章》的約定, 但在新大樓撥款申請上, 卻搬出港台約章作擋戰牌, 指 " 不可能縮減新服務範疇, 以至新廣播大樓的規模 ", 原來港台約章的約制, 是可以由港台自由發揮, 選擇性地某些條款可以守, 某些條款不能守, (在新大樓撥款事件上)某些條款就 " 一定 " 要守,

作為港台的總編輯, 廣播處長為港台作最終編輯決定, 並就港台節目監製所作的編輯決定負責, 但現時情況是,作為港台的總編輯, 要就港台監製的編輯決定負責, 要為港台出街的節目負上法律責任, 但卻無最終決定權, 一旦過問便被員工扣上干預新聞自由, 干預編輯自主的大帽子, 這在過去有不少例子, 無論在節目及人事調動方面, 都曾被員工 " 擺上枱 " 甚至鬧上立法會, 港台員工有恪守港台約章嗎?

《香港電台約章》中, " 作為港台的總編輯, 處長為港台作最終編輯決定 " 的條款名存實亡, 現今在新大樓撥款申請上, 卻這麼 " 尊重 " 與 " 堅持 "《香港電台約章》, 令人側目,

不過, 這篇回應, 不在立法會會議上向議員陳述, 卻選擇以回應媒新聞界查詢方式發表, 筆者質疑是否由廣播處長兼總編輯執筆, 抑或是由員工撰寫(甚或是由與港台關係良好的文人學者教授代筆), 以港台名義對外發表, 怎地政府機關給傳媒的新聞稿竟然沒有責任發稿人或聯絡人, 衹以機關名義發稿, 責任無疑又是落在鄧忍光這個 " 掛名 " 廣播處長兼總編輯身上了.
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延伸閱讀 :

香港電台就申請興建新廣播大樓   回應新聞界查詢
發稿日期:2014-01-24
http://app3.rthk.org.hk/press/main.php?id=1033

香港電台於去年十二月向立法會申請興建新廣播大樓,以配合推展政府所訂定的香港公共廣播機構職能。事件一直引起社會的熱烈討論。

為了讓市民加深了解及就新聞界近日有關新廣播大樓的查詢,港台現作出闡釋如下。

1.  港台新大樓造價不菲,為何港台需要推動新大樓計劃?

港台肩負公共廣播的使命,製作多媒體節目,提供資訊、教育及娛樂;適時與不偏不倚報道本地及國際大事與議題;協力推動香港的多元開放文化;提供自由表達意見的渠道;服務普羅大眾,同時照顧少數社群的需要。八十多年來,港台持續製作優質節目,是一間富公信力的廣播媒體。面對數碼年代的挑戰,港台正推展數碼地面電視及數碼聲音廣播服務,更好服務市民。

港台提出興建新廣播大樓是為了加強新服務。另外,現有的廣播大樓亦已使用長達四十五年,設施陳舊,空間狹窄擠迫。而新大樓的所有設施的數目及面積,均依據程序,經由產業檢審委員會核准。

現時提出的造價是經過公開招標,在公平及具透明度的競爭過程而訂定。至於最近提出的修訂造價方案,削減7億2,400萬元是盡量把原來需要更換的一些已老化或過了使用年限的設備,搬遷到新大樓繼續使用,並以維修保養方式延長它們的使用壽命。此外,亦延遲購買一些新設備。這些都不是最理想的安排,但基於要削減工程計劃預算的前提下,這是一個勉強可行的辦法。

2.  港台的服務範疇是否太多,從而導致新大樓規模過大,造價不合理? 港台有否諮詢公眾對其服務的需要?

行政長官會同行政會議在2009年9月22日宣布由港台肩負發展及提供公共廣播服務,並擴大港台的服務範疇。政府曾就新服務範疇在2009年10月至2010年1月進行了廣泛的公眾諮詢。在確認公眾(包括各大政黨)支持後,新服務範疇在2010年8月被納入《香港電台約章》。香港電台亦已根據《香港電台約章》在現時廣播大樓有限的空間及設施下陸續開展有限度的新服務。新廣播大樓的規模及設備是建基於新服務範疇的基本運作需求。

香港電台的定位在過去三十年已經過多次漫長而充份討論。假如每次立法會或政府換屆都要重新檢討港台定位,公共廣播服務無可避免會受政治壓力影響。這種情況容易使人覺得公共廣播服務受到打壓,有損香港的國際聲譽。

3.  港台新大樓是否可以縮減規模?

港台位於九龍塘的設施在上世紀60及70年代落成,面積狹窄、設施陳舊,樓宇維修費用不斷增加。新廣播大樓的規模及設備是建基於新服務範疇的基本運作需求,是按照當年行政長官會同行政會議決定及根據《香港電台約章》需要履行的服務範疇而訂定,港台不可能縮減新服務範疇,以至新廣播大樓的規模。

若將項目重新招標,整個工程得延遲最少18至24個月。項目的造價需視乎規模調整的程度重新再作估算。由於通脹、工資及物價等不確定因素,再重新招標時的項目造價未必會依削減的規模按比例減省。

4.  新大樓的電視錄影廠是否太多?

港台目前已有的4個電視錄影廠,已不夠應付現在每年700多小時的產量。電視部經常須租用場地或到公共地方進行外景拍攝,招致人手、設備、場地、以及運輸方面的額外開支。預計港台電視製作量在新大樓啟用後將可增至每年3,000小時,但港台屆時錄影廠總數只比現時多1個,增幅合理。

5.  港台已開展數碼聲音廣播,為何仍需設置模擬聲音廣播直播室,是否資源重疊?

港台雖然推出數碼聲音廣播服務,但仍然會繼續維持現時的模擬聲音(即AM及FM) 廣播服務,因此不能減少AM及FM廣播直播室的數目。在推出數碼聲音廣播頻道時,政府已表明先進海外國家的聽眾普遍視數碼聲音廣播為現有AM/FM廣播的附設服務,而不是代替品。因此,政府並沒有計劃以數碼聲音廣播服務取代傳統聲音廣播服務(即AM及FM廣播)。

6.  現時本港已有商營電視台提供免費及收費電視新聞節目,港台是否有必要提供電視新聞?

港台在新廣播大樓正式運作後,計劃每天製作2小時的新聞節目,在早、午、晚共四個時段播放。

環顧全世界的公共廣播機構,均為市民提供電視新聞節目;港台作為香港的公共廣播機構,應與世界看齊,向香港市民提供電視新聞服務。港台在2012年初委託顧問公司就港台新電視頻道進行意見調查,絕大部分(91.5%)的受訪者希望港台的新電視頻道可以提供新聞節目。

港台多年來已成功建立良好品牌,成為深受社會信賴的傳媒,得到社會高度評價。香港中文大學由1997年起進行多次《市民對傳媒公信力的評分調查》,港台一直獲選為最值得信任的電子傳媒。港台有責任、有能力為市民提供準確持平的電視新聞。

7.  新大樓數據中心可否刪除或外判?

由於巿場上未有數據中心能利用雲端科技提供可靠的大型廣播系統服務,新大樓必須預留空間容納供廣播系統使用的伺服器及貯存設施。有論者指私營數據中心可提供貯存服務,但即使按巿場價下限每1TB(兆位元組)每月收費約需500元計算,貯存港台約34,000TB的多媒體內容,每年支出高達2億元。妄顧成本效益的外判,只會被市民質疑是否向相關業界利益輸送。

8.  新大樓的設備是否太奢華?

港台在器材裝備招標文件中沒有指定品牌、型號或供應商,只列出有關的技術要求(例如通訊事務管理局及英國廣播公司的技術規格)。有論者聲稱新大樓設備「先進、勞斯萊斯」,卻未能拿出數據或其他可行的技術規格支持,只是空話一句,無助理性討論。

9.  港台是否可以提供未來五年、十年的節目發展計劃?

《香港電台約章》已清楚載列港台節目的方向-

(a)    製作多媒體節目,為市民提供資訊、教育及娛樂;
(b)    適時與持平地報道本地、國家及國際大事與議題;
(c)    提供能推動香港多元開放文化的節目;
(d)    提供可讓政府及社會各界討論公共政策、以不畏懼和不偏私的方式表達意見的平台;以及
(e)    服務普羅大眾,同時照顧小眾的需要。

至於新大樓落成後節目數量的增幅,港台會視乎市民的需要,按現行機制申請增撥資源。

香港電台會一如既往,堅守免於政治及商業考慮的宗旨,以公正中肯、嚴謹認真的製作方針,為市民提供高質素而多元化的節目,豐富香港作為國際都會的文化土壤。

10. 與2000年的預算對比,新大樓是否超支三倍?

新大樓的撥款申請仍待審議,根本不存在超支問題。2009年9月,政府發出立法會參考資料摘要中,提及新大樓的建造費用估計約為16億元。該估算只粗略地把2000年的工程研究預算按2009年第三季的建築工程投標價格指數作出調整,完全沒有計及港台推展新服務範疇所需的額外空間及設施。2011年建築署按新的港台運作需要及將軍澳第85區的選址,完成技術可行性研究,其後在此基礎上進行招標。現時新大樓的造價與2000年工程研究的初步估算沒有可比性。

11. 新大樓落成後,港台現址如何處理?

港台廣播道現址將會交回政府。按2008年價格計算,位處廣播道黃金地段的港台現址地價約50億元。
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 《香港電台約章》
http://rthk.hk/about/pdf/charter_chi.pdf

A. 範圍
 
1. 本《約章》訂明—
 
(a) 香港電台(港台)
 
(i) 港台肩負的公共目的及使命(B部);
(ii) 港台的編輯自主(C部);
(iii) 港台負責的主要工作範疇(F部);以及
(iv) 港台提供服務的模式(G部)、服務表現評估(I部)、運作的透明度(J部)。

(b) 港台與其他相關機構的關係

(i) 港台的身分和職責、與商務及經濟發展局和商務及經濟發展局局長(下稱「局長」)的關係(D部);
(ii) 顧問委員會及其與港台的關係(E部);以及
(iii) 廣播事務管理局(下稱「廣管局」)在規管港台節目內容方面的角色(H部)。
 
2. 簽署本《約章》的人士/機構均須克盡厥職,審慎履行本文所載的條款及各自的責任。

3. 本文內「工作範疇」(programme areas)一詞指「電台、電視及新媒體服務」,有別於港台日常從事的電台及電視「節目」(programming)和「製作」(production)活動。
 
B. 公共目的及使命
 
4. 作為香港的公共廣播機構,港台須達到以下目的—
 
(a) 讓市民認同公民身分及促進公民社會發展,方法包括:
(i) 提供準確而持平的新聞報道、資訊、觀點及分析,以加強市民對社會、國家和世界的認識;
(ii) 增加市民對「一國兩制」及其在香港實施情況的認識;以及
(iii) 提供讓市民了解社會和國家的節目,培養市民對公民及國民身分的認同感;
 
(b) 提供開放平台,讓公眾暢所欲言,以不畏懼和不偏私的方式交流意見。具體工作包括提供各類讓公眾參與和表達意見的節目,以及提供平台,鼓勵和方便社區參與廣播,當中包括管理「社區廣播參與基金」
 
(c) 鼓勵社會共融及多元化。具體工作包括提供多元化和普及的節目,以敏銳的觸覺反映香港與世界的多元面貌,從而提高市民對香港以至外地不同文化、語言、宗教和種族的認識與包容;
 
(d) 推動教育和鼓勵學習。具體工作包括引起市民對各種課題的興趣,並提供教育資訊及資源,鼓勵各階層及不同年齡人士終身學習;以及

      當局將成立「社區廣播參與基金」,為社區團體(例如少數族裔群體、非政府機構等)提供財政資助,讓他們積極參與廣播和內容製作活動。港台負責管理該基金,並會諮詢顧問委員會,以鼓勵社區組織申請資源來製作電視及電台節目;港台亦會安排有關節目在港台的頻道上播放。

(e) 激發市民創意,推動追求卓越成就的風氣,豐富港人的多元文化生活。具體工作包括自行製作、委聘外界製作和購買獨特的原創節目,播放給市民欣賞;積極引起市民對文化活動的興趣和推動市民參與;以及採取鼓勵創意和有助培育人才的節目方針、機構政策與措施。
 
5. 港台會為香港市民提供編輯自主、專業和高質素的電台、電視及新媒體服務。具體來說,港台的使命是:
 
(a) 製作多媒體節目,為市民提供資訊、教育及娛樂;
(b) 適時與持平地報道本地、國家及國際大事與議題;
(c) 提供能推動香港多元開放文化的節目;
(d) 提供可讓政府及社會各界討論公共政策、以不畏懼和不偏私的方式表達意見的平台;以及
(e) 服務普羅大眾,同時照顧小眾的需要。

C. 編輯自主
 
6. 港台編輯自主。
 
7. 港台會恪守以下編輯方針:
 
(a) 發放準確並具權威性的資訊;
(b) 持平地反映意見,並公平地對待有意在公共廣播平台上發表意見的所有人士;
(c) 不受商業、政治及/或其他方面的影響;以及
(d) 秉持最高的新聞專業標準。
 
人力資源管理包括聘任、終止聘用、品行及紀律、培訓及發展,以及其他與港台公務員及其他人員的服務條件有關的事宜。

8. 廣播處長(下稱「處長」)是港台的總編輯,負責制訂符合港台《節目製作人員守則》的編審制度,以準確、持平及客觀的新聞、公共事務及一般節目,為巿民提供資訊、教育及娛樂。
 
9. 作為港台的總編輯,處長為港台作最終編輯決定,並就港台節目監製所作的編輯決定負責。

D. 港台的身分和職責、與商務及經濟發展局的關係和與局長的關係
 
10. 港台屬政府部門,其政策及內務事宜由商務及經濟發展局監察。港台及其員工須遵守適用於政府部門的所有規則和規例,包括財務管制、人力資源管理2及採購事宜上的規則和規例。港台亦須受到適用於政府部門的監察機制(包括但不限於申訴專員公署、審計署及廉政公署)所約束。
 
11. 局長會為處長提供下列的政策指引及支援—
 
(a) 確定工作範疇及批准進行範疇下的工作;
(b) 檢討各工作範疇下的政策事宜,包括政策宗旨、詳情、推行目標、在未來12個月內須特別關注的事項、服務表現目標及財務資料;
(c) 就各工作範疇爭取資源;
(d) 諮詢處長,以訂定服務表現目標,衡量在各工作範疇下為達到上文第4及5段所述的公共目的和履行有關使命而運用資源的效率與成效,並評估資源是否用得其所;
(e) 每季與處長檢討是否達至服務表現目標,並探討須採取的跟進行動;
(f) 每年在指定時間檢討是否達至服務表現目標,並以此制訂未來12個月的推行與服務表現目標,並訂明下文(g)分段所述的資源分配優先次序;
(g) 每年就各工作範疇及上文(b)分段所述事宜進行檢討,以訂明資源的分配優先次序;以及
(h) 替政府闡述港台的政策事宜。

12. 處長須就下列事項向局長負責:
 
(a) 管理各工作範疇下的日常工作;
(b) 訂明上文第11(b)段所述各工作範疇下的相關事宜;
(c) 檢討上文第11(b)段所述的各項事宜,並於有需要時提出修訂建議,以達到上文第4及5段所述的公共目的及履行有關使命;
(d) 確立具成本效益和擁有適當人手及其他所需資源的組織架構,以具效率的方式達到上文第4及5段所述的公共目的及履行有關使命;
(e) 透過合適的工作委派安排,確保落實與局長就各項工作範疇所商定的服務表現目標;
(f) 每季與局長檢討達至服務表現目標及採取所需跟進行動的進度;
(g) 每年在指定時間與局長檢討工作是否達至服務表現目標,並按此制訂未來12個月的推行與服務表現目標;6
(h) 改善內部制度及架構,務求以所獲資源發揮最大效益,並符合所有適用的政府規則及規例;
(i) 制訂有效機制,務求節目標準符合廣管局發出的相關業務守則;
(j) 制訂有效的公眾投訴處理機制,並設立聽取公眾意見的適當渠道;以及
(k) 就港台一切運作及管理事宜負責。

E. 顧問委員會及其與港台的關係

13. 一個由行政長官委任的跨界別顧問委員會將會成立,負責就港台的服務向處長提供意見。顧問委員會的職能如下—
(a) 就關乎港台節目編輯方針、節目標準及質素的事宜向處長提供意見;
(b) 聽取有關港台節目編輯方針、節目標準及質素的投訴報告;
(c) 透過聽取港台定期進行的公眾意見調查報告,監察港台的節目符合公眾期望的程度;
(d) 透過聽取港台的服務表現評估報告和符合服務表現評估指標報告,就採用適當的服務表現評估指標和改善服務的方法等事宜向處長提供意見;
(e) 就有關讓公眾在電台及電視頻道上參與廣播的事宜,包括「社區廣播參與基金」的資金分配準則,向處長提供意見;以及7
(f) 就港台如何達至其公共目的及履行其使命的事宜作出研究。
顧問委員會在執行上述職能時,會恪守上文第7段所述的編輯方針。

14. 顧問委員會應由熟悉本地情況及具備不同專業知識的人士組成;成員會以個人身分獲委任。顧問委員會的成員須包括—

(a) 由非政府人員出任的主席;
(b) 具備行業/專業經驗的成員:包括來自傳媒、新聞、教育、文化藝術、科技、法律、會計及/或財經等界別的人士;具備高層管理經驗及專長的人士;以及具備服務小眾及/或弱勢社群經驗的人士;
(c) 非專業成員:其個人知識及/或經驗或會有助港台達到其公共目的及履行其使命的人士;以及
(d) 由處長出任的當然成員。

15. 顧問委員會須與港台管方定期溝通,但不會介入港台的日常運作及人事方面的事宜。這些事務應由處長及港台管方負責。顧問委員會屬諮詢組織,並無行政實權。港台最終的編輯決定由處長負責。

16. 作為港台首長及顧問委員會的當然成員,處長可就有關港台節目編輯方針、節目標準與質素及社區參與廣播等事宜徵求顧問委員會的意見,並應—

(a) 重視和考慮顧問委員會提出的所有意見。處長如不採納顧問委員會的意見,須向其匯報和解釋原因;8
(b) 向顧問委員會提交服務表現評估報告,並就相關事宜徵求其意見;以及
(c) 向顧問委員會提供秘書或其他所需的支援服務,協助顧問委員會執行上文第13段所述的職能。

F. 工作範疇

17. 由香港電台負責、商務及經濟發展局督導的主要工作範疇為:

(a) 提供公共廣播電台服務;
(b) 提供公共廣播電視服務;以及
(c) 提供公共廣播新媒體服務。

18. 在各項工作範疇下,編排節目的目標為:

(a) 電台服務方面:
 
(i) 在電台頻道上提供各類高質素的資訊、教育、娛樂及有助豐盛文化的節目;
(ii) 為電台頻道制訂彰顯各台風格特色和吸引社會各界人士的策略,並予以落實;
(iii) 著重提供準確、持平而客觀的新聞及公共事務節目;
(iv) 就公共政策和社會事務提供溝通及交換意見的平台;
(v) 支持並推動社區參與廣播;這部分在港台推出數碼電視廣播服務時須予檢討。
(vi) 提供24小時中文、英文及其他語言(如適用者)的新聞簡報/摘要;
(vii) 播放和發展鼓勵聽眾、社區參與及切合小眾需要的節目;
(viii) 播放和發展原創節目,以培養市民對音樂、文化及藝術的興趣,並鼓勵創意產業發展及培育本地人才;以及
(ix) 轉播國家電台和國際電台節目;
 
(b) 電視服務方面:
 
(i) 提供電視服務,特別是彌補商營電視台不足的節目;
(ii) 提供節目(包括為政府製作的節目),供商營電視台在黃金時段播放3;
(iii) 著重提供準確、持平而客觀的公共事務節目;
(iv) 就公共政策和社會事務提供溝通及交換意見的平台;
(v) 支持並推動社區參與廣播;
(vi) 著重製作本地原創節目;
(vii) 播放和發展鼓勵聽眾、社區參與及切合小眾需要的節目;
(viii)播放和發展原創節目,以培養市民對音樂、文化及藝術的興趣,並鼓勵創意產業發展及培育本地人才;以及10
(ix) 轉播國家電視台節目;以及

(c) 新媒體服務方面:
 
(i) 在互聯網上提供各種電台和電視節目;
(ii) 著重提供網上學習項目;
(iii) 就公共政策和社會事務提供溝通及交換意見的電子平台;
(iv) 經互聯網收取公眾對港台服務的意見;以及
(v) 提供具串流格式和流動接駁功能的直播及預錄節目。

19. 港台的節目編排應包括製作本地原創節目。港台應透過適當比重的自製、合製及委約外界製作節目,推動本地原創節目製作產業的發展。合製節目可包括與國家及國際廣播機構及內容製作商合作,以期在國內外推廣香港品牌,並擴闊本地聽眾/觀眾的視野。

港台應在發展數碼服務時調撥部分廣播時間及資源,作社區參與廣播平台用途。港台應按照諮詢顧問委員會後訂定的規則管理「社區廣播參與基金」,以及向社群提供資助。

G. 提供服務的模式

21. 港台提供服務的模式須包括數碼聲音廣播服務、中波和超短波模擬電台服務、數碼電視廣播服務及新媒體服務。

H. 節目內容規定

22. 除獲廣管局批准外,港台須確保所有在其平台上播放或供本港持牌廣播機構播放的電視及電台節目均遵守以下規則—

(a) 廣管局為規管在《廣播條例》或《電訊條例》下獲發牌的廣播機構所播放節目的標準而發布的相關業務守則;以及
(b) 廣管局發布的業務守則不時修訂的版本。

23. 廣管局須調查所收到有關在港台平台上播放或港台提供予本港持牌廣播機構播放的節目的投訴,包括由影視及娛樂事務管理處(下稱「影視處」)提出的投訴。

24. 為方便進行調查,廣管局可要求港台免費提供遭投訴節目的原裝版本。除非有關規定的通知在節目播出超過90天後才送達港台,否則港台須遵守規定。如節目已播出多於一次,則90天的期限由最後一次播出日期起計。

25. 廣管局可把投訴分類為輕微、瑣碎、不成立、部分成立或成立。部分成立或成立的投訴需要符合以下情况:

(a) 由廣管局作出決定;以及
(b) 已遵守下文第26及27段所述程序。
 
26. 除非投訴經評定屬輕微或瑣碎,否則若表面證據成立,便須轉交根據香港法例第391章《廣播事務管理局條例》第10條所委任的投訴委員會處理。投訴委員會收到轉達的投訴後,會—

(a) 讓港台或其代表有合理機會,可作出口頭及書面陳述;
(b) 考慮投訴人及港台或雙方代表所作出的口頭及/或書面陳述內容;
(c) 考慮所收到並認為與投訴有關的證據,不論證據是由投訴人、其代表或其他人士遞交;以及
(d) 就有關投訴向廣管局作出建議。

27. 廣管局會考慮投訴委員會的建議,並就投訴作出初步結論。廣管局須邀請港台或其代表就該局的初步結論作進一步口頭及/或書面陳述。

28. 廣管局會決定投訴屬何類別(即不成立、部分成立或成立),並可對港台施加適當制裁,包括命令港台公開道歉及/或作出適當修正。

29. 廣管局在決定投訴屬何類別後,該局與港台可各自向公眾披露廣管局所接獲投訴的詳情、廣管局的決定及港台的回應。

30. 廣管局可透過影視處處長或其代表、港台可經處長或其代表執行上文第22至29段所述的職務,惟本《約章》明示或默示另有相反規定者除外。
 
I. 服務表現評估

31. 港台須聽取顧問委員會及局長的意見,以制訂周年計劃。制訂周年計劃的過程包括舉辦公眾參與活動,收集市民意見,從而加強透明度及問責性。

32. 港台須制訂內部程序,處理公眾對港台運作及節目的投訴,並定期予以檢討。

33. 有關港台履行公共廣播使命有多大成效和公帑是否用得其所等事宜,為了讓公眾在檢視時有所依據,港台須訂定清晰目標,擬備可量度的服務表現評估指標,以及定期進行評估。

34. 港台須公布服務表現承諾和定期編寫服務表現評估報告。

J. 運作的透明度

35. 港台須提交周年報告,供公眾檢視,以確保運作具透明度。周年報告須於年結後六個月內提交。

36. 周年報告須詳列港台過去一年的運作詳情、其服務承諾、達到其公共目的和履行其使命的程度、節目目標、在提供服務模式和節目方針方面的發展、在服務表現評估中取得的成績、機構管治和問責方面是否符合規定,以及投訴的處理情況、相關資料和跟進行動等。
 
K. 更新

37. 本《約章》可每隔五年或按需要於諮詢處長及廣管局後予以檢討和更新。

本《約章》訂於二零一零年八月十三日,並由以下人士簽署 —
香港特別行政區 政務司司長唐英年
香港特別行政區 廣播處長黃華麒
香港特別行政區 廣播事務管理局主席何沛謙


肥貓 | 24th Jan 2014, 06:29 AM | 時事評論 | (80 Reads)

熱帶語林:笑人賣包不笑被包
太陽報  2014年1月24日
http://the-sun.on.cc/cnt/news/20140124/00418_006.html

鄭重聲明,艷麗無罪。

可惜這年頭,笑貧不笑娼,一個女人只要稍稍長得艷麗,世人尤其是賤人的預設立場就是必須被包養,假如這個女人選擇洗盡鉛華、腳踏實地和自力更生的話,反而會被嘲笑甚至被欺凌得體無完膚。

最新一期《壹週刊》就把笑貧不笑娼的缺德文化發揮得淋漓盡致,發表了一篇文章題為「冇富商包 為兩餐脫星鄭艷麗麥記賣包」,誠屬賤到冇朋友之作。

鄭艷麗沒錯是做過脫星,但那又如何呢?有姿色的女人就非要找富商包養不可的嗎?人家老老實實在一家快餐店從事正當職業,沒有偷,沒有騙,沒有搶,《壹週刊》憑甚麼揶揄人家冇富商包,所以去賣包?按此鄙陋邏輯,該刊編輯和記者之所以折墮到從事收入卑微的文字工作,背後的原因肯定是沒有嫖客願意付鈔光顧。

再一次鄭重聲明,艷麗無罪。

如果說一個肯捱麥記的女人,就是一個娶得過的女人,那麼一個肯在麥記賣包的女人,不可能不是一個值得尊重的女人。是不是做過脫星不重要啊,重要的是活在當下,不沉溺緬懷,不妄自菲薄。

《壹週刊》把笑貧不笑娼演繹至另一境界,笑人賣包,不笑被包。假如這種缺德文化得以發揚光大,該刊編輯和記者千萬不要驚訝,日後令千金的作文題目「我的志願」將會出現種種不堪入目的答案,例如我的志願是富商情婦,或者我的志願是職業小三,甚至我的志願是高級妓女。

一個女人決定洗盡鉛華,你就讓她鉛華盡洗好了,肆意欺凌簡直人神共憤。說到底,人家賣包不賣包關你屁事!

林創成 評論員
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民主傳媒集團被無線封殺後, 殺食的娛樂版冇料到, 陣腳大亂, 狗急跳牆, 連退出影圈艷星的性感照也拿來大做救亡賣錢, 可這次救不了亡反引起社會人士反彈, 齊聲譴責, 更被投訴到記協去,

民主報與壹周刊這種為促銷不擇手段的行為, 早為同業所不齒, 難怪被無線封殺, 除了自己友的日月神報力撐外, 其他同業都冷眼旁觀甚至額手稱慶, 不加聲援, 反而是與民主傳媒有千絲萬縷關係, 經常在民主傳媒撰文的文人學者教授跳出來聲援, 無他, 食君之祿擔君之憂而已, 良知是多少錢一斤? 今次又看這等滿口公義的文人學者教授如何看待事件,

民主報與壹周刊這等為救亡賣錢不擇手段的行為誠屬行業之恥, 編採難辭其咎, 記協接到市民投訴應秉公處理, 執行家法, 希望記協主席岑倚蘭, 操守委員會委員梁麗娟, 林純慧, 梁錦雄能秉公處理相關投訴, 給市民一個交代, 這次民主傳媒是犯了眾怒, 請記協不要像以往般, 一涉及 " 自己友 " 的投訴就和溫水, 一拖數月待事件冷卻後, 才以不成理由的理由為 " 自己友 " 拆彈,

而特區的婦女團體, 是否應站出來為這等退出娛樂圈, 洗淨鉛華相夫教子, 自食其力的前女藝人, 向民主傳媒討回公道呢?
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延伸閱讀 : 資料轉自香港記者協會網頁( http://www.hkja.org.hk/site/portal/Site.aspx? )

記協專業守則
http://www.hkja.org.hk/site/portal/Site.aspx?id=A1-502&lang=zh-TW

1. 新聞工作者有責任維持最高的專業及操守標準。
2. 新聞工作者無論何時均應維護媒介自由採集消息﹑發表評論和批評的原則,並應致力消除扭曲﹑壓制及審查的情況。
3. 新聞工作者應致力確保所傳播的消息做到公平和準確,並應避免把評論和猜測當作消息,以及避免因扭曲﹑偏選或錯誤引述而造成虛假。
4. 新聞工作者應盡速糾正任何構成損害的不確報導,並確保更正和道歉得到應有的重視,而在事件有一定的重要性時,應讓受批評者有回應的權利。
5. 新聞工作者應以正直的手段取得消息﹑照片及插圖。只有在公眾利益凌駕一切的情況下,才可以使用其他手段,而新聞工作者有權基於個人良知反對使用該手段。
6. 新聞工作者即使基於公眾利益的考慮,亦不應侵擾他人的悲哀和不幸。
7. 新聞工作者應保護秘密消息的來源。
8. 新聞工作者不應接受賄賂或利誘,以致影響其履行專業職責。
9. 新聞工作者不應因為廣告或其他考慮而扭曲或壓制真相。
10. 新聞工作者不應為鼓勵種族﹑膚色﹑信仰或性別歧視之類材料的始作俑者。
11. 新聞工作者不應利用從履行職責獲得的消息而在消息公佈前謀取私利。

新聞從業員專業操守守則
http://www.hkja.org.hk/site/portal/Site.aspx?id=A1-602&lang=zh-TW

我們的理念

我們確信言論自由是一項基本人權。
我們確信新聞自由是言論自由的具體呈現,獲基本法保障。
我們確信新聞從業員應竭力維護新聞自由,以公眾利益為依歸。
我們確信新聞從業員須遵循真實、客觀、公正的原則。
我們認為傳媒機構擁有者及新聞行政人員,更有責任鼓勵和要求員工信守這些理念。

操守守則

(1) . 新聞從業員應以求真、公平、客觀、不偏不倚和全面的態度處理新聞材料,確保報道正確無誤,沒有斷章取義或曲解新聞材料的原意,不致誤導大眾。 
(2) . 若報道失實、誤導或歪曲原意,應讓當事人回應,盡快更正。 
(3) . 新聞從業員在處理新聞的時候 , 尤其是涉及暴力、性罪行、自殺等社會新聞,應避免淫褻、不雅或煽情。 
(4) . 新聞從業員應尊重個人名譽和私隱。在未經當事人同意,採訪及報道其私生活時,應具合理理由,適當處理,避免侵擾個人私隱。
       4.1. 兒童的私隱尤須謹慎處理,傳媒報道涉及兒童私生活的題材時,必須要有合理理由;不應單單基於其親人或監護人的名聲和地位而作出報道;
       4.2. 傳媒報道公眾人物的個人行為或資料時,須有合理理由;
       4.3. 擁有公職的公眾人物當其個人行為或資料涉及公職時,不屬於個人私隱。
(5) . 新聞從業員應致力避免利益衝突,在任何情況下,其工作均不受其個人、家庭成員、機構、經濟上、政治上或其他利益關係所影響。
       5.1. 不應利用因履行職責而獲得的消息,於消息公布前謀取私利,或轉告他人而間接獲益; 
       5.2. 不應因廣告或其他考慮而扭曲事實;
       5.3. 不應報道或評論自己有份參與的投資項目、組織及其活動;若須報道或評論,亦應申報利益; 
       5.4. 不應因外界的壓力或經濟利益而影響新聞報道或新聞評論。
(6) . 新聞從業員不應因政治壓力或經濟利益而自我審查。
(7) . 新聞從業員應以正當手段取得消息、照片及插圖。 
(8) . 在處理有關年齡、種族、膚色、信仰、殘疾、婚姻狀況、私生子女、性別或性傾向等內容時,應避免歧視。 
(9) . 新聞從業員應保護消息來源。
       9.1. 為免錯誤引導公眾,應盡量避免引述不願透露身分人士所提供的消息;
       9.2. 如需引述,應加倍謹慎查證不願透露身分人士所提供的消息。
(10) . 新聞從業員應切實遵行本守則 , 除非涉及以下的公眾利益範疇 :
      10.1. 揭露任何個人或組織濫用權力、疏忽職守、或不法的行為; 
      10.2. 防止公眾受到個人或組織的聲明或行動所誤導; 
      10.3. 防止任何對公眾安全、香港防務、公眾健康受到威脅。
 
運作細則

(I) 新聞攝影

(1) . 新聞攝影以紀錄真實為首要任務,記者在新聞現場應據實拍攝,不得參與設計或導演新聞事件,作誇大和不實的報道。
(2) . 記者在拍攝意外事件時,應顧及受害人及其家屬的感受,盡量把對他們的心理影響及傷害減到最低。
(3) . 攝影記者在拍攝過程中應該尊重被攝者的私隱。
(4) . 新聞攝影工作者(包括攝影記者和圖片編輯)應謹慎處理血腥、暴力、噁心和色情圖片。使用時須考慮:
       4.1. 對說明新聞事件是否必要; 
       4.2. 對社會的影響; 
       4.3. 對當事人及其家屬的影響。 
(5) . 新聞攝影工作者在處理照片時,應以拍攝現場所見的真實情景為依歸, 任何事前或事後的加工,都不能接受。
(6). 新聞照片在新聞媒體上有時會用作插圖或作局部整合以配合版面編輯效果,但應註明照片曾經「加工處理」,或指明是「設計圖片」。


 


肥貓 | 23rd Jan 2014, 19:03 PM | 時事評論 | (137 Reads)

 

艷星重生路
蘋果日報  2014年1月23日
http://hk.apple.nextmedia.com/entertainment/art/20140123/18601943

當年的三級艷星鄭艷麗,最近被發現在麥當勞當通宵店員,時薪32元。事實上32元還是320元也好,只要自食其力便值得表揚。洗盡鉛華放下身段,人便可以活得自在。當年不少吸引你同我慕名買飛入場的艷星,既有嫁作人婦離開娛樂圈,亦有不少轉型謀生,做得有聲有色,不論芳蹤何處,最要緊是「打好呢份工」。

鄭艷麗
現年42歲的鄭艷麗出道時曾經在電視台跟梁朝偉合作,之後憑34D上圍拍了三級片《滅門慘案之借種》,之後成為台灣富商黃任中的契女。契爺病逝之後她回港發展,靠登台為生。最近一次演出是客串賀歲片《72家租客》,近日她被發現在麥當勞打工,以時薪32元加津貼自食其力。............... (下略)

撰文:李森
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有網友報料, 指民主報有則娛樂新聞掛羊頭賣狗肉, 以 " 艷星重生路 " 為題, 大賣已退出影壇艷星性感照, 更指名道姓, 把已淡出影圈的鄭艷麗現時自食其力, 在麥當勞打工當通宵更也報導出來, 此文一出, 即被讀者及網民插爆,

原來壹傳媒集團旗下最新出版的壹周刊以 " 脫星鄭艷麗麥記賣包 " 為封面故事, 民主報隨後亦以 " 艷星重生路 " , 同樣作專題報導, 一唱一和, 這等將人迫進牆角的行為, 被讀者及網民所不齒, 紛紛留言譴責,

今日民主報讀者及網民就相關報導的三十多篇回應, 全都是指責編採違反傳媒道德與操守, 將人迫進牆角, 力撐鄭小姐可以放下身段自食其力值得敬佩, 要求 " 班垃圾理應向鄭小姐登道歉聲明 ", 當真是群情洶湧, 怒火沖天, 更有網民呼籲向記協投訴, 且看記協如何為肥佬黎拆彈,

相關報導的三十多篇網友回應, 有不少精警語句, 現轉載與網友分享, 可見民主報讀者亦有正義人士, 經此一役, 是否會棄民主報而去呢? 這樣的媒體還值得留戀嗎? 繼續作為民主報壹周刊的捧場客, 是否會影衰自己呢?

筆者對民主報及壹周刊編採這種違反傳媒道德與操守的行為, 一言以蔽之曰 " 賤 ! "
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延伸閱讀 :

Roger Chine : 唔該你地自己檢討下,係咪比人封殺就冇野報導?鄭小姐離開呢行咁耐,自力更生揾食有咩問題?一d新聞價值都冇,做埋d損人不利己的事,翻人舊賬做咩?要翻不如翻下自己賬,蘋果創刋時,日日就係用埋d非禮,強姦等風化案做頭條,冇呢d野發生就連法庭呢d案件都可以放頭條誇張咁當咸古咁報導,出位的風月版教人尋春,捧红肥龍同骨精強,辦報比當年第一咸報「今夜報」有過之而冇不及,你地可以改人地就唔得?今日你地憑咩去話人?當年係艶星又如何?當年你地讀新聞時係教你地咁做記者咩?難怪記者地位每況月下,比人睇唔起真係唔好怪人。

Nelson Ngai : 留言最多的人
蘋果成日憎人富貴嫌人窮,鄭小姐有咩做錯,人生有高有低,自食其力本就無尚光榮,至少少我本人尊重鄭小姐。

Loo Dimanskl : 留言最多的人  :  Colyton High School
人家重新生活,自力更生,都希望底調唔想被人打擾。放過人哋啦!

Ryan Kwok : 李食雞大奸商-打雜
爛果真系 正仆街 。搞鄭小姐仲唔夠 仲要拖其他過氣女星 落水。別人宜家有兒有女。仲搞鳩人地。真系香港報紙的毒瘤

Kenneth Siu : 留言最多的人
話TVB 仆街 , 其實爛果報自己比人仆街十倍, 有咩資格話人

Martin Ma : 留言最多的人  :  Hong Kong
你地有無諗過佢返工有機會會比人指指點㸃架!

和菓子 : 留言最多的人
蘋果真係愈來愈賤!

黃子希 : 留言最多的人  :  香港電台-香港運動節目主持及監製
俾人嘈到你七彩,仲整返個咁既報導?! 向人公開道歉啦!

Kirk Chan : Hong Kong
佢又無死, 重乜鬼野生呀.

Yee Lui Lui : 留言最多的人  :  Hong Kong
英雄莫問出處,落難莫揭瘡疤,而且人地已然洗盡鉛華放下身段,恐怕驚無人知是蘋果獨有新聞,蘋果何必昨天又講,今天又講,有違做傳媒道德。

Clive Clive : 留言最多的人
尋日未被幾百個網民小夠?今日又重覆登,你班垃圾理應向鄭小姐登道歉聲明

All Butluck : 留言最多的人
隔離村有人瀨左屎呀((((、蘋果仲唔去採訪

Eric Darky : 留言最多的人
佢返老麥關你地能事咩?如果因為你班仆街攪到佢冇咗份工!佢點呀?你班西人有冇諗過人地感受?因為你條廢西屎怱娛記!!!佢將會面對到好多心理壓力!

孫悟鋒 : 留言最多的人 : 艾薩德員工
你班狗仔隊當年追迫劉德華,搞到堂堂天王要睇心理醫生解困,今次輪到搞另一個(結婚單野)

Christy Chung : 留言最多的人  :  The Wandrer 員工
當年劉華最慘係外父過身!傳媒着眼佢結婚講大話

Alex Hon : 蘋果真係下流日報之中~無可取代!!真係~~衰到無朋友!

Vincent Lai : Zone massage-阿四
人地又唔喺偷又唔喺搶,更加唔喺虐待工人,只是自食其力!去做這麽大新聞為何?我們要尊重人,她才是真真正正香港人!很多好食懶做的人要向她學習!

VodkaVodka Cheung : Cat High School
擒日壹周刊已經比D網友插到飛起,今日仲嚟,簡直不知所謂,壹傳媒收皮啦!比人家好好生活喇!!!

Diction Kwan下流報即是下流報,如果有人還在毒蘋果登廣告,即是同流合污,一樣咁賤,助長歪風!

超俊男 : 留言最多的人
後生時大飲大喝.有錢唔識淨錢..通常.就系一的娛圈人的<病症>.....不過.自力都好過出買自己.系好的一面.大家都要比的機會佢.系好的出發點..報張就唔好咁大報導呢的野.

Andy Yiu : 對蘋果報導非常不滿! 已寫信去香港記者協會投訴! hkja@hkja.org.hk
記得留名同電話

Ka Yi Wong : 留言最多的人  :  番茄BB
講完又講==

Wu Shiqiang : 留言最多的人
賤蘋果!!!!

Larry Yik : 留言最多的人
篇報導令人生厭!蘋果編輯,用一用平常人智慧,檢討一下自己的死因。

David Chan Chi-man : 留言最多的人  :  Miami, Florida
我放長雙眼睇下肥佬黎最後幾年點樣過。

David Chan Chi-man : 留言最多的人  :  Miami, Florida
有份做呢單野既人,全家無好死,老豆老母生CANCER,仔女一樣代代為奴為娼,用呢D咁仆街賤格既技倆去養活家人,家人都會受到報應的。

C R Jay Smith : 留言最多的人
蘋果仝人落地獄
尋日幾百留言屌鳩你仲唔反省, 如果鄭小姐因為報導冇左份工,又或者睇唔開做傻事, 你班撚樣過唔過意得去, 係咪非要睇人仆街冚家剷不可? 不枉你地公信力排第17, 真係冚家剷泥齊種樹,你老母兮親下廚

Aam Abel : SHE-專業打雜兼清潔服務性工作者
蘋果呢d甘冇公信力甘仆街既報紙係比d on9仆街睇既,你都唔好再睇喇,愈睇愈火滾〜〜

C R Jay Smith : 留言最多的人
HAHA~當笑話睇OK,特別港聞,不過依單真係好撚仆街!

Kelvin Leung : 新法書院
蘋果日報今次真係令我好失望,你哋有時係要人死先安樂。你哋今次真係貓狗不如,希望你哋可以同鄭小姐道嫌

Edmond Lau : ADP, Inc.-Consulting Director
咪係!做麥記有咩問題?自力更新!靠自己!攪人做咩?

Alvina Chan : 留言最多的人
如果艷麗姐唔係做麥記,而係做某大集團總理,就唔會有人覺得蘋果係挖人瘡疤,不過我就返而從艷麗姐身上睇到人生𠵍學,人生起落無常,多少稀虛,所以後生時候真係要為未來及早打算,儲多個錢退休.... 唉

Benson Fu : 留言最多的人
放人一條生路,就如放生自己。言論雖然有自由,但要識得基本尊重人哋。

Kibby Ng : Bombardier Aerospace Inc-Mechanic
She is suffering not a good situation,apple editor make her suffering further more,more..you are only concert apple's business,have you concert her feeling,situation and her job.I support tvb give you that penalty for apple.

Kenneth Siu : 留言最多的人
毒蘋果唔挖人痤疤,人地就真正重生, =放人裸照跟住話"天地不容"有咩分別, 有咩lun人就有咩政府,有咩PK報紙就有咩PK特首, 相付相成, 毒蘋果比貪曾狼英CCTVB更PK, same shit

Peter Wong : 留言最多的人  :  CUHK
濫用新聞自由!記者們真係覺得好威咩!?


肥貓 | 23rd Jan 2014, 07:47 AM | 時事評論 | (119 Reads)

 

沙膽虹手記:港鐵壟斷成危機
蘋果日報  2014年1月23日
http://hk.apple.nextmedia.com/news/art/20140123/18602661

港鐵接二連三出事,昨天清晨六時,一列輕鐵車輛駛經元朗塘坊村站期間,疑撞到一條鬆脫的電䌫(圖),車頂擦出火花冒煙,不單乘客要落車疏散,受事故影響五條輕鐵綫的服務也受阻,搶修兩個半鐘才回復正常。上月中,將軍澳綫才爆了電䌫,令整條線癱瘓五小時。一個多月間港鐵頻頻有電䌫事故,還未計中間零星小延誤,就連運輸及房屋局局長張炳良都表示港鐵最近事故「密咗啲」。

雖然港鐵有故障罰款機制,撥作回饋乘客,機件或人為因素延誤半小時至一小時罰100萬,兩小時200萬,三小時300萬,四小時500萬,以後每小時加罰250萬。餘此類推,1,500萬封頂。換言之,將軍澳上次五小時罰750萬,今次輕鐵則只罰200萬,對年賺逾百億的港鐵實在濕濕碎,但對升斗市民來說則苦過Dee Dee。

港鐵每天載客近500萬人次,一年超過16億,再加上目前正在興建的南港島綫及其他多條鐵路,載客量突破20億也非遙不可及,試想想,若然港鐵港島或荃灣綫有一日因機件或人為故障八小時,即使被罰款1,500萬,對市民造成的不便和經濟損失會有多大?政府一直扶助鐵路,政策不惜向鐵路傾斜,砍掉巴士線為鐵路開客源,令巴士整體載客量只及鐵路70%,未來還會繼續下跌。鐵路無疑是值得發展的集體運輸工具,但2007年地鐵與九鐵合併成為港鐵後,這個每天500萬人次的龐大集體運輸系統,就被一間公司壟斷。這無疑是癱瘓香港的一大危機。

沙膽虹
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民主報老總這篇撰文指 " 這個每天500萬人次的龐大集體運輸系統, 就被一間公司壟斷。這無疑是癱瘓香港的一大危機 ", 這論調令人覺得奇怪,

要留意的是, 原則上地鐵是租用九鐵的 " 服務經營權 ", 不是合併, 特區政府在2006年4月宣佈, 政府全資擁有的九鐵, 其 " 服務經營權 " 會以租約形式將使用權交予地鐵, 為期五十年。根據協議, 地鐵接收九鐵 " 服務經營權 " 後, 地鐵須首先一筆過向九鐵付出一百二十二億元, 並每年支付七億五千萬元, 以換取九鐵五十年的經營權及物業發展權,

換言之, 在租用協議50年期滿後, 政府可收回九鐵的 " 服務經營權 " , 至於這是否屬於合併式的壟斷就見仁見智了,

地鐵通車29年, 輕鐵通車26年, 九鐵電氣化亦已運作31年, 早期的路線和設施呈現老化無可避免, 衹有依靠既定的檢測維修程序與更新, 維護鐵路運輸系統提供服務, 在這種情況下, 鐵路系統故障實難以避免, 問題究竟是屬鐵路系統設施日常維護上, 未能察覺鐵路系統設施零部件出現問題, 抑或是未能嚴格遵照生產商的建議的零部件使用年期更換零部件, 導致零部件超出使用壽命而出問題,

但近年卻出現另一個問題, 就是生產商供應的零部件未達建議使用年期已出現問題, 多年前東鐵路軌出現裂痕事件, 就屬這一範疇, 以港鐵眾多路線, 不計其數的鐵路系統零部件, 如果每件零部件都要仔細檢查, 甚至以儀器檢測, 這根本難以實行, 衹有信賴系統供應商的信譽與往績進行訂購, 並對購入的零部件進行抽查, 如果將故障的責任, 不分青白皂白全架在港鐵頭上, 又是否公平呢?

至於民主報老總指港鐵壟斷, 其實當年政府打造屯門新市鎮時, 意圖建造一個環保市鎮, 引入區內電氣化交通工具, 減少空氣污染, 初期傳聞屬意邀請當時九倉屬下的電車公司承辦, 但被拒絕, 最終由九鐵 " 哽 " 了, 成為今天的輕鐵, 在營運上長期虧蝕, 成為九鐵的負擔, 可見壟斷並非一定有錢賺的,

前地鐵租用前九鐵 " 服務經營權 " , 以香港鐵路名稱營運, 投入不少資源去改善前九鐵系統設施及策劃興建多條路線與前地鐵系統相連結, 為新界居民提供服務, 成績有目共睹, 前九鐵沿線舊有車站的翻新工程亦大部份完成, 月台加建幕門亦已放上日程, 這是將前地鐵的服務文化帶入前九鐵這百年老店, 服務質素提升有目共睹,

我們不能因個別的鐵路故障事件, 而否定了現時鐵路系統服務的進步, 退一步而言, 如果前地鐵沒有租用前九鐵的 " 服務經營權 " , 九鐵這百年老店仍維持當年的服務質素, 這又如何? 市民會接受現時由港鐵經營的前九鐵路線服務質素, 還是接受未由港鐵經營的前九鐵路線服務質素呢? 答案已不言而喻.

其實所謂壟斷, 是雙面刃, 有弊亦有利, 弊的地方是市民沒有選擇權, 可能會造成市場操控, 令市民要付出更高代價才能獲取服務或所需貨品, 利的地方是不同集團經營的業務合併後可以善用資源, 互補不足, 節省成本, 良心企業可以把節省的成本回饋市民, 做成雙贏局面,

在現時的市場上, 八達通佔了電子交易平台絕大部份的市場, 深入不同的運輸及商業範疇, 給消費者帶來方便, 而快易通隧道電子自動收費系統貫通全港隧道, 亦給駕駛人帶來方便, 誰說壟斷沒有好處,

雖然現時有許多商業範疇呈現壟斷及行業聯手操控市場價格, 令市民不滿, 但在相關法例仍未完成立法前, 市民仍然要面對商業壟斷帶來的弊病, 希望政府能加快立法步伐, 阻止行業聯手操控市場價格, 損害市民利益的行為.


肥貓 | 22nd Jan 2014, 07:53 AM | 時事評論 | (41 Reads)

 

推跌攝記扯拉會計 影帶證沒施襲動機
新報  2014年1月21日 
http://www.hkdailynews.com.hk/news.php?id=313236

退休警政治集會打人脫罪

退休警長涉嫌在小學老師爆粗辱警政治集會期間,襲擊一名市民及在場攝影記者,昨在觀塘法院受審,兩名事主庭上供稱,被告分別從後拉扯及在前推撞他們,混亂中記者兩度跌落地上。惟裁判官觀看過現場錄影帶後,雖對被告行為有所保留,但無法排除他其實是想保護事主,未必真有施襲動機,基於控方舉證有疑點,裁定被告襲擊罪名不成立,當庭釋放。   採訪:法庭組

被告楊志偉(58歲),服務警界36載,2010年退休前職級為警長,被控3項普通襲擊罪,指他於去年8月4日,於旺角西洋菜南街近奶路臣街交界,襲擊男子尹家聲及兩度襲擊男子羅國輝。

裁判官指,本案爭議在於被告行為的意圖,而從庭上播放的多段錄影片段顯示,當時情況十分混亂,首名事主尹家聲對在場人士作出拇指向下的挑釁動作,又不斷衝向人群,引起在場人士不滿,故此不能排除被告辯稱,旨在保護事主脫離險境的說法。而另一事主攝記羅國輝雖被人推跌兩次,亦不肯定是誰人所為,最後一次跌倒時,錄影片段亦沒有清晰顯示被告的右手掌動作,故不能排除被告只是想伸手拉住攝記免他跌落地的說法。

會計師混亂中遭搶帽

事主之一的執業會計師尹家聲作供稱,當日現場正舉辦「支持警方嚴正執法,反對粗口文化」的集會,他經過時對此不甚認同,遂舉起拇指向下,以示抗議,隨即引來人群喝倒采,混亂中更有人搶去他的帽子,還有人在他身後用力扯着他向後拉,但不知道是誰人拉,其後才證實是被告。

記者被推失平衡跌倒

而《壹週刊》攝影記者羅國輝則供稱,當日下午約3時15分,他在場拍攝,期間從後看見被告用手拉扯尹家聲,他遂走到被告身前,用手指著被告,著其停手,並一邊退後一邊舉著小型攝錄機拍攝,期間被告突然拍打他的攝錄機,令他失去平衡跌落地下,但承認可能當時有人在身後拉扯他,故不肯定誰令他跌地。他之後自行起身,再被一名白衣男子推倒,他再起身後,被告伸出右手,隔着前面的白衣男推他的心口,令他再次倒地。但羅承認自己於過程中,從無表明其記者身份。

被告自辯稱,得悉當日的聚會有不少退休警員參與,他想與他們聚舊,遂出席聚會,但承認自己亦支持該集會。他見事主尹家聲被人群包圍,情況混亂,擔心他被人打,才趨前將他拉開,希望幫他脫離險境。
 
被告稱想出手控制場面

他指推撞羅國輝的心口,只是想分隔開他與白衣男子,避免情況進一步惡化,而他在白衣男身後伸手,是想拉住羅國輝,防止他再次跌低,但他的手剛觸及對方,對方便順勢跌倒。被告強調自己並無惡意,並不知道羅是記者,他在警隊曾受過人群控制的訓練,當時只是想出手相助,幫忙控制混亂場面。

記協、攝記協及壹傳媒工會昨晚發表聯合聲明,表示雖然尊重法庭判決,惟對裁決結果感到非常遺憾,三會認為判決等同默許襲擊記者的行為,對傳媒正常採訪構成威脅,深切希望律政司能考慮上訴,保障記者人身安全。

案件編號:KTCC5602/2013    主審:練錦鴻主任裁判官
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去年在聲討小學教師林慧思辱警集會中, 被控襲擊一名市民及在場攝影記者的退休警員, 昨在觀塘法院受審, 裁判官觀看過現場錄影帶後, 雖對被告行為有所保留, 但無法排除他其實是想保護事主, 未必真有施襲動機, 基於控方舉證有疑點, 裁定被告襲擊罪名不成立,當庭釋放,  

香港攝影記者協會, 香港記者協會, 壹傳媒工會隨即發表聯合聲明, 對裁決結果感到遺憾, 認為判決等同默許襲擊記者的行為, 對傳媒正常採訪構成威脅, 希望律政司能考慮上訴, 保障記者人身安全,

筆者難以理解三會的聯合聲明為何會認為判決等同 " 默許襲擊記者的行為 ", 法官已指出, 在觀看過現場錄影帶後, 雖對被告行為有所保留, 但無法排除他其實是想保護事主, 未必真有施襲動機, 基於控方舉證有疑點, 裁定被告襲擊罪名不成立,

而三會的聯合聲明中指出壹週刊攝影記者當日在進行採訪工作時, 被集會人士包圍辱罵, 身體更被多次推撞, 最後被推跌倒地, 可見當時情況混亂, 而壹週刊攝影記者在庭上作供時亦指出, 在場拍攝期間, 從後看見被告用手拉扯另一事主, 他遂走到被告身前用手指著被告著其停手, 並一邊退後一邊舉著小型攝錄機拍攝, 期間被告突然拍打他的攝錄機, 令他失去平衡跌落地下, 但承認可能當時有人在身後拉扯他, 故不肯定誰令他跌地, 但壹週刊攝影記者承認自己在過程中從無表明其記者身份。

在事件中涉及的壹週刊攝影記者承認 " 自己在過程中從無表明其記者身份 ", 是故根本不構成三會的聯合聲明中所指 " 判決等同默許襲擊記者的行為, 對傳媒正常採訪構成威脅 ", 法官審案時, 對案情的理解衹是兩名市民遭到襲擊而已, 香港攝影記者協會, 香港記者協會, 壹傳媒工會是否扭曲了事實, " 硬撐 " 並未表明記者身份 " 的記者被襲擊, 並扣上 " 對傳媒正常採訪構成威脅 " 的大帽子,

如果這樣的邏輯成立, 那便衣警員在街上拘捕疑犯, 在並未表明身份下遭到反抗, 逐對疑犯施以武力強行逮捕, 期間導致疑犯受傷, 警員被投訴使用過份武力, 聆訊中的關鍵在於警員執行逮捕前, 是否有表明身份, 這涉及投訴人的反抗是否合理, 而警員的逮捕是否依足程序, 是合法的執行職務並使用必需的武力, 如果警員拘捕疑犯時並未表明身份, 投訴人的反抗是可以理解, 不涉及拒捕及襲警,

在這宗案件中, 壹週刊攝影記者在過程中 " 從無表明其記者身份 ", 根本不構成 " 襲擊記者 " 的行為, 亦不能將之綁上 " 對傳媒正常採訪構成威脅 ", 三會的聲明是否扭曲了事實, 指控被告人 " 襲擊記者 " , 並扣上 " 對傳媒正常採訪構成威脅 " 的大帽子,

三會的聲明更希望律政司能考慮上訴, " 以保障新聞自由及記者的人身安全, 避免公眾知情權進一步被破壞 ", 但三會希望律政司上訴的理據薄弱, 根據法庭證供, 壹週刊攝影記者在過程中 " 從無表明其記者身份 ", 衹屬普通市民身份, 不能引用 " 保障新聞自由及記者的人身安全 ", " 避免公眾知情權進一步被破壞 " 的理由, 以涉及公眾重大利益進行上訴, 質疑法庭的裁決有誤,

其實如果壹週刊攝影記者有香港攝影記者協會, 香港記者協會, 壹傳媒工會撐腰,  壹傳媒集團亦有自己的法律顧問團隊, 大可循民事程序起訴涉及襲擊的人士討回公道, 為 " 保障新聞自由及記者的人身安全 ", " 避免公眾知情權進一步被破壞 " 出一分力.
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延伸閱讀 :

攝記協、記協及壹工會三會 就退休警員楊志偉襲擊記者罪名不成立發出的聯合聲明
香港記者協會  2014年1月21日
  
http://www.hkja.org.hk/site/portal/Site.aspx?id=A1-1150&lang=zh-TW

涉嫌襲記者的退休警員楊志偉,昨日被裁定罪名不成立,香港攝影記者協會、香港記者協會及壹傳媒工會在尊重法院決定之餘,對裁決感到非常遺憾。

事發當日,壹週刊攝影記者羅國輝進行正常的採訪工作,卻被集會人士包圍辱罵,身體更被多次推撞,最後被推跌倒地,腰背及膝蓋均受傷。
 
三會擔心此判決會做成惡劣先例,以及給予公眾極壞印象,等同默許襲擊記者的行為,對傳媒正常採訪構成威脅。
 
三會深切希望律政司能考慮上訴,以保障新聞自由及記者的人身安全,避免公眾知情權進一步被破壞。
 
另外,三會亦希望市民大眾明白,言論和新聞自由是香港的基石,傳媒工作者不應因為採訪工作或報導內容而成為暴力襲擊的對象。
 
香港攝影記者協會
香港記者協會
壹傳媒工會
2014年1月21日


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